Setelah berkembang pesat selama lebih 20 tahun, Delta Sungai Mutiara kekurangan sumber, dan industri pembuatan yang bergantung kepada kos rendah serta nilai tambahan rendah tidak dapat menjana lagi ekonomi di kawasan itu.

Serentak itu, kawasan pergunungan dan kawasan bahagian timur-barat Provinsi Guangdong mempunyai sumber alam yang kaya, tetapi kekurangan modal, bakat profesional, pengalaman teknologi dan pengurusan.